罗山县城市综合执法局行政处罚决定书

信（罗）城罚决字〔2025〕第1014号

□单位名称： 统一社会信用代码：

地址：

☑个人姓名： 吴*林 证件类型： 身份证

证件号码： 413028********0023

住址：河南省罗山县城关镇北大街环城西路103号

本机关于2025 年10月30日对 吴*林未取得建设工程规划许可证进行建设一案 立案调查。经调查，你（单位） 位于罗山县003街道北街环城西路23组的房屋，不动产证豫（2023）罗山县不动产权第0005501号，面积125.03m2。房屋现状，一层已建成，依据《云上智图技术有限公司罗山分公司不动产测量报告》编号：20251103号测量结果，该房屋的实际建筑面积为112.96m2。依据《河南古基工程管理有限公司造价评估报告》评估结果，该房屋造价为96604.49元。经查该房屋在建设时未取得《建设工程规划许可证》。上述行为违反了“《中华人民共和国城乡规划法》第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。……”的规定，已经构成违法。上述事实，由以下证据证实：

证据一：《询问笔录》，证明当事人未取得建设工程规划许可证建设的相关情况；

证据二：《现场照片及说明》，证明当事人未取得建设工程规划许可证施工的现场相关情况 ；

证据三：《不动产证豫（2023）罗山县不动产权第0005501号》证明当事人的土地性质及使用面积；

证据四：《关于协助认定吴小林房屋性质的函》证明罗山县城市管理局向自然资源局去函情况;

证据五：《云上智图技术有限公司罗山分公司不动产测量报告》证明当事人未取得建设工程规划许可证建设的房屋面积；

证据六：《河南古基工程管理有限公司造价评估报告》证明当事人未取得建设工程规划许可证建设的房屋造价；

证据七：《当事人委托授权书》证明当事人委托相关情况：

证据八：《当事人身份证复印件》，证明当事人身份；

证据九：《委托人身份证复印件》，证明委托人身份；

根据你（单位）违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照 河南省自然资源系统行政处罚裁量标准（试行）《中华人民共和国城乡规划法》及其配套法规行政处罚裁量标准。二、违反《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的行政处罚：（一）行政处罚依据 ：《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”（二）违法行为情形和处罚标准：（一）未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款。1．轻微违法行为的表现情形：……（2）未取得建设工程规划许可证，但已委托具备相应资质等级的设计单位进行方案设计，符合规划要求，积极配合查处工作的；……处罚标准：限期改正，处建设工程造价5%以上6%以下（含6%）的罚款。…… 你（单位）的违法行为属于 轻微 （轻微、一般、严重或者特别严重）。

根据“《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由 县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取 改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百 分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”的规定，本机关决定对你（单位）作出以下行政处罚：

处建设工程造价5%的罚款。依据《河南古基工程管理有限公司造价评估报告》评估结果96604.49元的5%的罚款计人民币肆仟捌佰叁拾元贰角贰分（¥4830.22元）的行政处罚。

你（单位）应当自收到本决定书之日起15日内将罚款缴纳至邮政银行罗山县支行（账号：100555185910016666	）或者通过电子支付系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

(你（单位）如不服本决定，可以自收到本决定书之日起六十日内依法向 罗山县人民政府 申请行政复议，也可以自收到本决定书之日起六个月内依法向 罗山县 人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

(本机关依据电子技术监控设备记录的违法事实作出行政处罚决定，你（单位）如不服本决定，可自收到本决定书之日起六十日内依法向 罗山县人民政府 申请行政复议或者通过本机关提交行政复议申请，也可以自收到本决定书之日起六个月内依法向 罗山县 人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

罗山县城市综合执法局

2025年11月17日