息文广旅字〔2025〕32号 签发人：钱长鹏

关于政协息县委员会委员提案

第103号提案的答复意见

何永红委员：

您好!

首先感谢您对非学科类校外培训机构管理工作提出了宝贵意见和建议!

2022年上级对非学科培训机构管理主体进行整合管理，由原教体部门统管，分设到科技、教体、文旅三个部门分别审核管理，我局承担文化艺术类培训机构设立、管理职能。自2022年5月，文广旅局党组对此高度重视，多次召开专题会议学习国家、省、市等文件，安排部署此项工作。现将有关工作报告如下:

一、工作成效

1、我局市场管理股在现只有一名工作人员的情况下，积极摸底，对培训机构进行排查、统计，掌握了各机构的分布、人员等基本情况。建立了“息县文化艺术类培训机构工作群”，各类文政策要求在群内及时发布，将政策快捷传递到每一个培训机构。

2、积极受理办理培训机构设立许可。我县现在共有80余家文化艺术类培训机构。2年多来，我局严格按照《河南省文化艺术类设立审核指南》的要求，对机构的师资、收费、消防、人员、制度等进行全面认真审核，并按照统一模板要求，将师资、收费、课程内容等上墙公示，接受广大学生家长监督。经过认真审核资料和现场勘验，共审核设立了18家文化艺术类培训机构办学经营许可，并在网上公示，实行白名单，引导学生家长选择合规机构。对于虽申请但不符合设立批准条件或没有申请设立许可的，局市场股在工作人员缺少，没有交通车辆的情况下，不等不靠，积极宣传上级政策和要求，实地查看办学情况，督促指导他们规范办学。

3、严密防范，做好安全生产检查和整改工作。我们本着对人民生命高度负责的态度，树立底线思维，每季度至少开展一次全面安全生产大检查。对机构的消防通道、消防器材、消防制度落实等情况进行检查，不放过任何隐患。近2年来，共发现各类隐患30余处(其中重大隐患2处)，全部都整改完毕。每月选择一家培训机构，进行现场应急演练，有效提高了各机构的安全生产意识。

4、密切配合，积极参加县统一治理。按照县双减办的要求，教体、市场监管、文旅、科技等部门是成员单位，教体部门具体牵头。我局积极参加其组织的巡查，对市场进行检查，形成监管合力，发现整改问题10余处。同时积极督导已办理《办学经营许可证》的机构填写、完善“全国校外教育培训监管与服务综合平台”信息，接受线上教育培训，实现信息的及时共享和反馈。

5、积极受理学生家长诉求，化解家校纠纷。2年多来，我们共受理10余起家长投诉，针对学生反映的退费纠纷等问题，我们认真调查取证，了解事情原委，再根据实际情况全力做好调节化解。由于我们工作细致，公正合理，调节结果家校双方都合理满意，没有引起一件不稳定事件。

二、存在问题

1、由于培训机构量多、分布范围广，机构错综复杂，管理难度大。加之国家文旅部之前没有专门针对文化艺术类培训机构的执法文件，所以我县的文化艺术类培训机构和其他地方一样，存在着不能依法管理的尴尬局面。

2、全县目前部分培训机构规模小，达不到设立审核标准，不能办理《办学经营许可证》。但是这类机构全县有40余家，经营收入是有些业主的主要生活来源，短时间内不能取缔，需要逐步规范取缔。

3、监管没有形成合力，教体、科技、文旅市场监管各自为战，力量薄弱，信息不共享，执法主体不明确，都造成了监管乏力。

三、下步工作打算

针对全市文化艺术类培训机构管理一些突出问题，市文旅局于今年9月5日专门召开了全市文化艺术类校外培训机构监管工作领导小组第一次联席会议，对培训机构监管进行了专门安排。我局将以此次会议为契机，认真研究部署：

一是整合力量，组建队伍，保证经费，尽快建立日常巡查机制。

二是出台管理办法和方案,明确工作标准，进一步规范办学行为。

三是制定时间表，倒排日期，市场监管、教育、公安、文化、科技等部门要克服各自为战，实现信息共享，联合执法，共同发力，逐步消除非法办学行为。

主办单位：息县文化广电和旅游局

联系人：贾林 联系电话：13937630069

息县文化广电和旅游局

2025年9月12日

息县文化广电和旅游局 2025年9月12日印制